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山东省国土测绘院2016年工作要点
来源:山东省国土测绘院  作者:   时间:2016-4-27 10:33:12

2016年是“十三五”规划的开局之年,是全面深化改革的关键之年,是我院“突出主责主业,严格规范管理,推动转型发展”的破题起势之年。2016年全院工作的指导思想是:认真贯彻全国和全省测绘地理信息工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记给国测一大队老队员老党员回信重要指示和中央、省委省政府领导同志对测绘地理信息工作重要批示精神,牢固树立五大发展理念,以积极适应新常态,全力凝聚正能量,切实提升新能力,努力实现新发展为主题,以改革创新为主线,深入开展能力建设年活动,着力丰富地理信息资源,着力拓展测绘服务领域,着力增强应急保障能力,着力强化科技创新引领,着力提升基础管理水平,全面加强队伍建设,主动作为,为全省经济社会发展提供更多更好的地理信息产品和更加坚实的保障服务,努力实现十三五事业发展的良好开局。

一、 遵循五大理念,精心谋划“十三五”事业发展

(一)完成“十三五”规划编制。紧紧围绕改革发展大局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,加强战略研究、顶层设计。确定新常态下测绘地理信息事业发展战略,突出目标导向、问题导向、需求导向,衔接国家、省重大战略部署和经济社会发展需求,编制完成院“十三五”事业发展规划,并确保规划目标任务落到实处。(规划编制领导小组负责)

(二)做好规划的协调衔接。围绕贯彻落实《全国基础测绘中长期规划纲要(20152030年)》和《山东省“十三五”基础测绘规划》等,协助市(县)做好基础测绘规划编制。做好与各级各类规划的衔接。(地理信息工程院、地理信息中心负责)

(三)加强战略重点的谋划。紧紧围绕服务经济社会发展,做好重大项目研究与储备,服务好事关全局、意义长远、带动性强的重大项目。开展新型基础测绘、地理国情监测、海洋测绘等方面的技术路线探索和生产试验。(生产技术质量部负责,地理信息工程院、地理信息中心、研发中心参与)

(四)夯实发展基础。落实机构编制规定,突出主责主业,科学谋划发展布局,进一步理顺事业发展体制机制。(人事教育部负责)

修订完善院有关规章制度,切实加强规范管理。(办公室牵头,各部室负责)

二、加快转型,着力推进新型基础测绘体系建设

(五)推动信息化体系建设。进一步完善信息化测绘生产管理系统,结合我院生产布局调整,将项目管理、合同管理、档案管理等有效融合,加快向新型信息化生产体系转变。围绕提高供给质量和效率,开展地貌更新、省市联动更新、增量更新、分要素更新试验,创新更新方法,完善技术标准,初步建立新型基础地理信息更新体系。(生产技术质量部负责,地理信息工程院、地理信息中心、研发中心参与

(六)全面完成“十二五”基础测绘规划任务。完成10251:1万数字线划图全要素更新,以及全省测绘基准体系和卫星定位基准站网优化升级、东营和滨州潮间带地形测绘、全省测绘成果档案信息化体系建设等项目收尾工作,确保“十二五”规划任务圆满收官。(生产技术质量部牵头,地理信息工程院、地理信息中心、卫星定位运营中心负责

(七)统筹获取全省航空航天遥感影像。在完成潍坊、菏泽0.5米分辨率航空摄影的基础上,完成全省0.5米分辨率航空影像全覆盖,获取全省范围2米分辨率的卫星影像,满足政府、社会和公众对不同分辨率、不同时期遥感影像的需求。获取日照、临沂约2.4万平方公里2米间隔机载雷达点云数据(含影像),满足全省精细化数字高程模型建设需要。(生产技术质量部牵头,地理信息工程院负责

(八)实施新一轮1:1万基础地理信息数据库更新。组织对省基础地理信息数据库改造升级,开展基于数据库的数字线划图分要素增量更新方法研究,完善技术标准。结合全省1:1万数字线划图框架要素更新,开展技术试验,完成约20001:1万数字线划图更新试生产任务。更新全省0.5米分辨率和2米分辨率数字正射影像,更新日照、临沂约2.4万平方公里精细化数字高程模型。完成潍坊、莱州约250公里海岸线的潮间带地形测绘任务。实现所有更新和新测数据入库及元数据网上发布。(生产技术质量部牵头,地理信息工程院、地理信息中心负责

(九)做好测绘地理信息基础设施运维。更新省级地理信息公共服务平台数据,丰富信息内容,改善用户体验,完成2016版国家和省级“天地图”数据融合,确保省级节点达到国家技术评估五星级。完善平台数据融合技术标准,扩大省市县平台数据融合范围,推动融合数据在市县平台的部署。做好全省测绘基准体系基础设施运行维护,强化全省卫星导航定位基准站网运维管理,确保基准站网稳定运行、高效服务、广泛应用,继续推动所有纳入基准站网站点统一运维。协助开展全省卫星定位基准站网建设管理专项整治。(研发中心、卫星定位运营中心负责

(十)开展专题性地理国情监测。按照上级要求,完成第一次地理国情普查本底数据库建设、基本统计分析,并做好成果发布准备工作。主导2016年度基础性地理省情监测,制定技术标准、开展综合统计分析,并参与数据生产。与省发改委、住建厅、环保厅对接,选取“城镇、农业、生态”空间划定、城市变化监测、生态环境保护等方向开展专题性地理省情监测,推进地理国情在经济社会发展中发挥公共基底作用,尽快做出权威、形成品牌。(生产技术质量部牵头,地理信息工程院、地理信息中心负责

(十一)强化生产和质量监管。提高合同审查力度,建立合同台账,明确项目责任人,实时掌握项目情况,确保产品合格率达到100%,优良率达到85%,客户满意率达到95%,全院质量管理更加严格,测绘公共服务更加优化。(生产技术质量部负责

三、围绕大局,强化测绘地理信息公共服务

(十二)主动融入和服务全省经济社会发展重大战略。加强需求对接,继续为省委、省政府等领导机关提供紧急用图保障,服务绿色发展和领导科学决策。主动融入防灾减灾、大数据中心建设、“两区一圈一带”等重大战略,积极为各级区域发展战略实施、重大规划编制、重点工程建设提供测绘地理信息服务为全省精准扶贫、新农村建设等提供测绘地理信息保障。(生产技术质量部牵头,地理信息工程院、地理信息中心、研发中心负责

(十三)继续服务国土资源管理。围绕全省国土资源管理中心工作,加强与地市国土资源管理部门合作,凝聚整体合力,更深层次地融入服务国土资源工作大局。继续为山东科技管矿项目、山东耕地保护动态监管网络平台、国家土地督察济南局空闲土地核查上报系统等提供技术支撑和地理信息服务保障。(研发中心、地理信息工程院负责

(十四)进一步加强应急测绘保障体系建设。加强高端技术装备的应用开发,考察引进测绘应急监测车,进一步提升应急监测数据获取处理、人才队伍能力水平,提高地理信息应急监测能力。(生产技术质量部牵头,计划财务部、地理信息工程院、地理信息中心负责

开展应急测绘演练,逐步建立反应迅速、运转高效、协调有序的应急测绘保障机制。(生产技术质量部牵头,地理信息工程院、地理信息中心、研发中心负责

(十五)履行公共服务职责。履行好全省测绘成果管理及分发服务、测量标志管护、测绘产品质量检验、测绘仪器检定、互联网地图日常信息监管、职业技能鉴定等院承担的公共服务职责,做好相关业务的技术支撑,提升服务水平。(地理信息中心、测绘产品质量检验站、职业技能鉴定站负责

四、强化服务,深化测绘地理信息成果应用

(十六)做好省级地理信息公共服务平台推广应用。充分利用“山东省理论宣教基地”、“省委组织部干部培训现场教学基地”等载体,宣传平台应用成效,汇编典型应用案例,促进平台广泛应用。以拓展和深化政府公益性应用为主攻方向,推动平台在电子政务建设、政务信息资源共享、“多规合一”等领域发挥作用。(研发中心负责

(十七)推进测绘资料档案信息化工作。结合国家测绘成果档案存储与服务设施项目,完成山东省测绘档案馆建设。完善测绘成果目录服务系统,统一成果目录发布标准,推进基础测绘成果提供使用申请网上受理。(地理信息中心负责

(十八)推进资源共享与业务协同。继续深化业务协作,加快统筹与各级政府、省直部门、行业内外测绘地理信息资源交换共享。推进军地测绘融合发展、部门资源共享与合作,积极落实相关战略协议,推进融合发展。同时,切实加强地理信息数据保密安全工作。(生产技术质量部牵头,地理信息工程院、地理信息中心、研发中心、卫星定位运营中心负责

五、激发潜能,实施创新驱动发展战略

(十九)加快科技创新平台建设。大力推进“科技兴院战略,依托“山东省空间信息与大数据应用工程技术研究中心”“中国测绘科学研究院山东分院”等平台,开展地理信息获取和应用关键技术研究,促进科技成果转化,提高服务能力和创新水平。积极申报省科技厅科技创新项目。联合中国测绘研究院探索无级缩编在联动更新中的应用等。开展基于数据库重点要素更新软件开发。(生产技术质量部牵头,地理信息工程院、地理信息中心、研发中心、卫星定位运营中心负责

(二十)加强科技攻关和成果应用转化。做好街景工厂等重大遥感影像快速获取与处理装备的引进应用。加快技术成果吸收转化,充分发挥航空相机、航空雷达、像素工厂、无人机等高端技术装备优势,提升地理信息数据获取、处理及应用能力。(生产技术质量部牵头,计划财务部、地理信息工程院负责

(二十一)推动数字城市向智慧城市升级。配合省厅做好市县平台数据保密处理、“天地图”国家主节点接入审核、市县平台远程监测和技术评估等,推进互联互通、协同服务。总结临沂、寿光等省市平台数据联动更新试点经验,扩大省市数据联动更新范围。为市县平台运维更新、推广应用提供技术支持。积极参与国家智慧城市时空信息云平台建设试点,协助省厅开展时空信息云平台建设应用年度评价。(研发中心、地理信息工程院负责

六、夯实基础,加强党的建设和队伍建设

(二十二)严格落实党建责任。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力加强思想理论武装。深化“三严三实”专题教育成果,开展“两学一做”学习教育,加强和改进中心组学习。加强基层党组织建设,进一步严格党内生活,加大党员和党务工作者教育培训力度,建立科学的党建考核指标,提高基层党组织规范化制度化科学化水平。(党群办公室负责)

(二十三)严格落实党风廉政建设“两个责任”。严格落实党委主体责任、领导班子成员“一岗双责”和纪委的监督责任。强化纪律和规矩意识,贯彻落实党的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,把纪律和规矩挺在前面,切实抓好风险评估和防控,扎实做好党风廉政建设工作。加强纪检监察力量,强化内部审计,加强对党员干部的日常管理监督。坚持严实作风,严格执行中央八项规定及省委实施办法,营造风清气正的良好氛围。(院纪委牵头,党群办公室负责)

(二十四)深入开展向杨艳萍等先模人物学习活动。巩固好“学先模比贡献强服务促发展”学习大讨论活动成果,继续深入学习国测一大队先进事迹,大力开展向杨艳萍同志学习活动。加大宣传力度,发扬测绘精神,发挥榜样的示范作用,促进作风改进和效能提高,在全院范围内形成比学赶帮超的良好氛围,宏扬事业发展的正能量,打造杨艳萍式先进群体。(党群办公室、办公室负责)

(二十五)强化人才队伍建设。大力实施“人才强院”战略,抓好政治强、懂专业、善管理、作风正的人才队伍建设,强化全员职业化素养和业务技能培训。开展全院科技(技术)创新人才培养选拔。加强老干部工作。(人事教育部负责)

(二十六)进一步强化人事管理。做好全院干部职工的年度考核,将考核结果与绩效工资奖励、人员聘用紧密结合,充分调动干事创业的积极性。按照《山东省事业单位工作人员竞聘上岗试行办法》要求,开展竞聘上岗。完善领导班子及其成员、院属单位(部、室)绩效考核评价和奖惩机制。制定并落实院《非在编人员管理暂行办法》。完成人事档案专项审核。(人事教育部负责)

(二十七)切实加强财务管理。利用信息化与专项内审相结合等手段,加大资产、资金和项目监管,严格财务管理和监督。增强财务控制力,加强预算管理,严格预算执行,提高资金使用效益及采购绩效。强化设备购置管理。做好财政支出绩效评价。(计划财务部负责)

(二十八)进一步营造和谐发展环境。认真开展“能力年建设活动。加强改进群团,凝心聚力推动测绘地理信息事业改革发展。坚持职工代表大会、院务公开等民主管理制度。加强测绘文化建设,继续开展 “全国文明单位”争创活动。(党群办公室负责)

坚持正确舆论方向,加强对院网站、微博、微信、展览馆、国土测绘大讲堂等的管理。创新方法手段,提高宣传的传播力、引导力、影响力,营造良好舆论氛围。(办公室负责)

强化综合服务管理,加快“小后勤大服务步伐,确保全年无重大责任事故发生,全院事业改革发展环境更加和谐。(服务中心负责)

 

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